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黨風(fēng)廉政建設(shè)2022年第10期--（以案示警）

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2022-12-09 16:38

靠工程吃工程，算錯“人生方程”

來源：浙江省紀(jì)委省監(jiān)委網(wǎng)站

　

“當(dāng)時(shí)為什么要收這些錢？收來干嘛呢？犯罪代價(jià)太高了，高得承受不起，真的非常后悔……”嘉興市城市投資發(fā)展集團(tuán)有限公司（下稱“嘉城集團(tuán)”）總師室原主任許建明在懺悔書中這樣寫道。

　　2021年5月，許建明因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受嘉興市紀(jì)委監(jiān)委駐市財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組紀(jì)律審查和嘉興市秀洲區(qū)監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查，并被采取留置措施。

　　2022年1月，秀洲區(qū)人民法院以受賄罪判處許建明有期徒刑五年六個(gè)月，并處罰金四十萬元，對其受賄所得予以追繳，上繳國庫。

　　小節(jié)不守，從一張卡、一部手機(jī)開始，逐步走向腐化

　　2004年2月，具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的許建明從建筑民企進(jìn)入市屬國企。憑借兢兢業(yè)業(yè)、吃苦耐勞的工作表現(xiàn)，2011年2月，許建明被提拔為嘉興市城建房地產(chǎn)開發(fā)有限公司副總經(jīng)理。隨著職務(wù)的升遷，身邊圍著轉(zhuǎn)的建設(shè)公司老板越來越多，許建明的思想也開始“發(fā)飄”。

　　2011年初，某智能化弱電工程公司老板金某想要承接某項(xiàng)目，許建明出面向招標(biāo)代理公司打招呼，金某順利承接到該工程，并贈送許建明加油卡、月餅等禮卡禮品。頭一回違規(guī)收禮，許建明心里感覺“有一絲不舒服”。

　　此后的5年間，許建明都會如期收到金某送來的加油卡以及禮品。其他前來送禮的老板也絡(luò)繹不絕，特別是遇到逢年過節(jié)，茶葉、手機(jī)、代價(jià)券、小額現(xiàn)金……許建明慢慢變得習(xí)以為常，一一收下。

　　2014年，許建明家房屋裝修。許建明覺得材料貴、人工貴，于是開始琢磨“省錢”的辦法。許建明以不支付或象征性支付幾千元錢的方式，讓金某提供水管、電線等材料，讓暖通設(shè)備老板戴某提供空調(diào)，讓土建老板趙某提供水泥、黃沙、磚塊等材料和人工……連他妹妹家房屋裝修，許建明也如法炮制。

　　不正之風(fēng)往往是滋生腐敗的溫床，腐敗是不正之風(fēng)從量變轉(zhuǎn)為質(zhì)變的必然結(jié)果。許建明正是從一盒茶葉、一張卡、一部手機(jī)等小節(jié)開始走向腐化墮落，由風(fēng)及腐，腐由風(fēng)生，逐步滑向犯罪的深淵。

　　親清不分，從招標(biāo)代理到款項(xiàng)結(jié)算，全程插手干預(yù)

　　工程領(lǐng)域是腐敗易發(fā)多發(fā)的“高危領(lǐng)域”。一個(gè)工程項(xiàng)目從審批、規(guī)劃、招投標(biāo)到施工、質(zhì)量監(jiān)理、驗(yàn)收評估等，要經(jīng)過很多環(huán)節(jié)，交易鏈條長、投入資金量大、利益關(guān)聯(lián)度高，容易滋生腐敗問題。

　　2015年上半年，某建設(shè)項(xiàng)目由于多次設(shè)計(jì)變動，導(dǎo)致消防驗(yàn)收上存在一定問題。如果重新設(shè)計(jì)、重新施工，將大大增加建設(shè)成本。老板趙某找到許建明，要求幫忙協(xié)調(diào)關(guān)系、通過驗(yàn)收，并送給許建明30萬元現(xiàn)金。

　　“從他這里以前收過幾次小恩小惠，心里就自然接受他了。反正他送過來，我基本上都收下了。”許建明坦言。

　　在貪欲的驅(qū)使下，許建明膽子越來越大。2016年下半年，某市政工程承包人錢某承建了某道路綜合整治工程，合同約定可以拿到20余萬元的提前完工獎，可許建明不肯簽字，還要在人員到崗管理問題上予以扣款。錢某內(nèi)心經(jīng)過一番揣測，送給許建明10萬元現(xiàn)金，最終許建明不簽批提前完工獎，但也不對人員到崗不足問題予以扣款。

　　2020年，某工程管理有限責(zé)任公司老板王某為承接相關(guān)項(xiàng)目，承諾送給許建明中標(biāo)價(jià)的3%即74萬元“業(yè)務(wù)費(fèi)”。許建明通過設(shè)置傾向性資信條件、關(guān)照招標(biāo)代理單位、向評標(biāo)專家打招呼、通融上崗人數(shù)不達(dá)標(biāo)問題，幫助王某順利中標(biāo)、開工建設(shè)，先后四次共收取18萬元“業(yè)務(wù)費(fèi)”。時(shí)至案發(fā)，還有56萬元尚未兌現(xiàn)。

　　這只是許建明眾多違紀(jì)違法事實(shí)中的幾筆。經(jīng)查，許建明利用職務(wù)便利，在入圍嘉城集團(tuán)招標(biāo)代理庫、代理及工程承接、工程監(jiān)管、工程驗(yàn)收、工程款項(xiàng)支付、工程事故認(rèn)定、協(xié)調(diào)關(guān)系等方面，全過程插手干預(yù)，收受他人財(cái)物共計(jì)價(jià)值225.8萬余元，其中既遂部分157.7萬元。

　　親清不可不分，公權(quán)不可私用。許建明面對身邊的老板住別墅、開豪車、穿名牌，產(chǎn)生了不平衡的心理，一一收下“送上門”的財(cái)物，在偏離方向的軌道上極速馳騁，落得一無所有、身敗名裂的下場是必然的結(jié)局。

　　家風(fēng)不正，自己前門管工程，妻子后門做業(yè)務(wù)

　　“許建明自身違法亂紀(jì)，時(shí)時(shí)處處想著為家庭撈取好處，放松對家人的管教；家風(fēng)不正，也助長了許建明在違紀(jì)違法的道路上越走越遠(yuǎn)。”辦案人員說。

　　許建明妻子朱某在一家工程咨詢評估公司負(fù)責(zé)工程預(yù)結(jié)算工作。2011年，許建明分管的項(xiàng)目需要委托一家代理單位進(jìn)行招標(biāo)代理，于是主動聯(lián)系朱某所在公司老總王某。王某當(dāng)即承諾按代理費(fèi)的10%支付業(yè)務(wù)介紹費(fèi)，并在2014年5月，送給許建明業(yè)務(wù)介紹費(fèi)5.7萬元。朱某非但沒有阻止，反而認(rèn)為許建明能力強(qiáng)而沾沾自喜。此后，許建明又幫助該公司連續(xù)7年入圍嘉城集團(tuán)招標(biāo)代理單位庫、承接業(yè)務(wù)并獲得代理費(fèi)121萬元。截至案發(fā)，12.1萬元“獎勵費(fèi)”尚未兌現(xiàn)給許建明。

　　2015年下半年，妻子朱某辭職并借用他人名義開辦公司，承接代理和預(yù)結(jié)算業(yè)務(wù)。許建明通過打招呼，幫助朱某公司入圍嘉城集團(tuán)招標(biāo)代理單位庫。2019年上半年，許建明提拔為嘉城集團(tuán)總師室主任，親自組織實(shí)施代理單位入圍招標(biāo)工作，并讓朱某公司在接下來的3年連續(xù)入圍。

　　2017年上半年，朱某公司所租辦公場所到期，許建明夫妻一起與市政工程老板錢某打麻將時(shí)，看中了錢某購買的一處辦公用房，于是提出要租用。錢某自然樂意，以低于市場價(jià)2萬的年租金租給朱某公司使用。

　　然而，紙終究包不住火。嘉城集團(tuán)紀(jì)委曾就“許建明前門管工程、妻子后門做業(yè)務(wù)”找其談話，他自以為借用他人公司名義由其妻子實(shí)際負(fù)責(zé)的代理公司能瞞天過海，面對組織談話遮遮掩掩、避重就輕，錯過了向組織如實(shí)交代問題、從輕處理的機(jī)會。

　　2021年9月，嘉城集團(tuán)黨委給予許建明開除黨籍處分，并由嘉城集團(tuán)與其解除勞動合同關(guān)系。

　　靠工程吃工程，算錯“人生方程”，許建明從不守小節(jié)開始，一步步把自己送進(jìn)監(jiān)獄。各級黨員干部特別是工程建設(shè)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部要以案為鑒，深刻警醒，始終掌牢紀(jì)律規(guī)矩之舵、守牢政商交往之道、筑牢防腐拒變之壩，確保“人生方程”不誤判、不錯解。

 

嗜賭如命，人生失控

來源：浙江省紀(jì)委省監(jiān)委網(wǎng)站

 

“一味地只想不勞而獲賺快錢，結(jié)果聰明反被聰明誤，賠上了自己的幸福和前途。”沈宏韜，杭州市余杭區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)某中隊(duì)原副主任科員，是一名獲得碩士研究生學(xué)位的高學(xué)歷人才，然而，豐厚的知識積累并沒有為他筑起廉潔的高壓線，最終“賭”輸了人生。

　　沉迷賭博　深陷債務(wù)旋渦

　　1986年，沈宏韜出生在杭州市余杭區(qū)余杭街道的一個(gè)普通工薪家庭，憑借自身努力好學(xué)，2012年獲得管理學(xué)碩士學(xué)位。碩士畢業(yè)一年后，沈宏韜考入余杭區(qū)城市管理局，成為一名公務(wù)員。

　　2015年下半年，沈宏韜發(fā)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)賭博”幾個(gè)字頻繁出現(xiàn)在朋友圈中，不少人日漸闊綽的做派勾起了沈宏韜的好奇心。在朋友的慫恿下，小試牛刀的他嘗到了“勝利”的果實(shí)。隨著籌碼不斷增加，他驚喜地發(fā)現(xiàn)，賭博幾分鐘來的錢比一個(gè)月辛辛苦苦賺的工資還多。沈宏韜心中的潘多拉魔盒就此打開，賭注從最初的幾百提升到了幾萬。

　　“當(dāng)時(shí)的我就像犯了毒癮一樣，一天不賭就難受，到最后把家里兩套房子都賣掉了。”沈宏韜坦言，自己終究還是沒有逃出“久賭必輸”的魔咒，幾百萬元的賭資就這樣化為泡影。

　　收入不夠了，積蓄沒有了，房子也都輸?shù)袅?，怎么辦呢？借！一方面，他以“買房調(diào)頭”“投資生意”等名義向同學(xué)、同事借，另一方面，通過銀行貸款、信用卡透支、網(wǎng)貸等方式向機(jī)構(gòu)借，甚至最后還染指了高利貸。就這樣，賭博、借款、高利貸三者形成了一個(gè)黑色的旋渦，讓沈宏韜越陷越深，無法自拔。直到案發(fā)，沈宏韜的外債已高達(dá)千萬。

　　底線失守 年輕干部“生財(cái)有道”

　　掏光家底、借遍親朋，賭瘋了、輸光了的沈宏韜，在不勞而獲的投機(jī)欲望支配下，徹底失去了理智，將主意打到了管理服務(wù)對象身上，逾越了紀(jì)律的底線……

　　2018年至2019年下半年，沈宏韜除接受工程老板的主動送禮外，還利用查處違規(guī)施工的職務(wù)便利，以資金周轉(zhuǎn)、手頭緊張等各種名義索要錢財(cái)，有些對象甚至連名字都叫不上。久而久之，沈宏韜借錢不還的名聲在工程老板之間傳開了，但礙于沈宏韜的職務(wù)影響，工程老板敢怒不敢言，只能在數(shù)額上討價(jià)還價(jià)。

　　除此以外，沈宏韜還做起了“中介服務(wù)”。2019年，他以幫助張某代為購買卸土票為名，向張某收取14萬余元，并在實(shí)際未買到卸土票的情況下，將錢款用于賭博并輸了精光。之后，又通過幫助張某介紹業(yè)務(wù)，抵消了該筆欠款。

　　連坑帶騙  難逃?xùn)|窗事發(fā)

　　到了后期，發(fā)現(xiàn)僅依靠所謂的“借款”及禮金禮卡已經(jīng)無法填平欲壑的沈宏韜，再次將手段升級，由“借”到“騙”，甚至發(fā)展到了一人數(shù)騙，想騙即騙的地步。

　　2019年12月2日，即余杭區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委接到沈宏韜有關(guān)問題線索并開展初核的當(dāng)天，沈宏韜獲悉工程老板王某車輛被查扣，通過中間人提出可以幫助王某代繳罰款并早點(diǎn)放車，要求王某先支付3萬元押金。8天后，沈宏韜又謊稱可以向王某出售100張?jiān)列锻疗?，信以為真的王某又支付?6萬元。當(dāng)然，這些錢最終都被沈宏韜投入了賭池。2019年12月15日，發(fā)現(xiàn)自己被騙的王某向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，結(jié)果東窗事發(fā)。

　　短短4年間，因?yàn)橘€博，沈宏韜家產(chǎn)敗盡，前途盡毀……

　　2020年6月5日，沈宏韜被余杭區(qū)紀(jì)委給予開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　經(jīng)法院審理查明，沈宏韜利用職務(wù)便利，以借為名索取或非法收受多人財(cái)物共計(jì)人民幣94萬余元；利用管理服務(wù)對象對執(zhí)法機(jī)關(guān)的信任，以非法占有為目的，借工作之便騙取8人財(cái)物共計(jì)人民幣39萬余元用于個(gè)人揮霍。2020年10月14日，沈宏韜因犯受賄罪、詐騙罪，被余杭區(qū)人民法院判處有期徒刑八年，并處罰金人民幣三十四萬五千元。

　　“如果當(dāng)時(shí)的我能樹立明確的人生目標(biāo)，培養(yǎng)健康的興趣愛好，就不會因精神空虛沉迷惡習(xí)，走上違紀(jì)違法的道路。”高墻內(nèi)的沈宏韜悔之晚矣。