熱電集團

黨風廉政建設(shè)2022年第2期--（家風是個大問題）

發(fā)布時間：

2022-12-09 16:31

家風正則民風淳，民風淳則社稷安。在十九屆中央紀委六次全會上，習近平總書記強調(diào)了家風建設(shè)的重要性，指出“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部一定要重視家教家風，以身作則管好配偶、子女，本分做人、干凈做事”。

　　國是千萬家。家風建設(shè)是推動國家發(fā)展、民族進步、社會和諧的重要基點。不論時代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，注重家庭、注重家教、注重家風都是永恒的話題。而領(lǐng)導(dǎo)干部家教嚴不嚴、家風正不正，不是個人小事、家庭私事，而是關(guān)乎黨風廉政建設(shè)和社會公平正義的大事。建設(shè)好家庭、培育好家風、維護好家教，是領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視家教家風，把領(lǐng)導(dǎo)干部家風建設(shè)納入作風建設(shè)范疇

　　“天下之本在家。”家庭不只是人們身體的住處，更是人們心靈的歸宿。中華民族歷來重視家庭，良好的家教家風是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要體現(xiàn)。尊老愛幼、母慈子孝、妻賢夫安、兄友弟恭等優(yōu)秀傳統(tǒng)家風，已深植于中國人的心靈，融入中國人的血脈。

　　百年來，我們黨一步步發(fā)展壯大，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓好家教家風的要求始終如一。毛澤東、周恩來、朱德等老一輩革命家從嚴治家、公私分明，注重言傳身教；焦裕祿、谷文昌、楊善洲等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的家風故事口口相傳，優(yōu)良家風也在傳承中發(fā)揚光大。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視家教家風建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部的家風建設(shè)更是被提到前所未有的高度，成為作風建設(shè)的重要內(nèi)容。

　　“領(lǐng)導(dǎo)干部的家風，不僅關(guān)系自己的家庭，而且關(guān)系黨風政風。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承和弘揚革命前輩的紅色家風，向焦裕祿、谷文昌、楊善洲等同志學(xué)習，做家風建設(shè)的表率，把修身、齊家落到實處。”2016年12月，習近平總書記在會見第一屆全國文明家庭代表時的講話中，深刻指出了領(lǐng)導(dǎo)干部家風建設(shè)的重要性和努力方向。

　　家風好，就能家道興盛、和順美滿；家風差，難免殃及子孫、貽害社會。2018年3月全國兩會期間，習近平總書記在參加重慶代表團審議時指出，要把家風建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身，廉潔齊家，防止“枕邊風”成為貪腐的導(dǎo)火索，防止子女打著自己的旗號非法牟利，防止身邊人把自己“拉下水”。

　　加強家風建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)干部的終身課題，也是全面從嚴治黨的重要抓手。2015年2月，習近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議上強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部的家風，不是個人小事、家庭私事，而是領(lǐng)導(dǎo)干部作風的重要表現(xiàn)。各級黨委（黨組）要重視領(lǐng)導(dǎo)干部家風建設(shè)，把它作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的一項重要內(nèi)容，定期檢查有關(guān)情況。

　　“這深刻闡明了家風問題不僅是道德問題，也是黨性問題、紀律問題。新時代加強家教家風建設(shè)，要切實抓好黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵群體，以純正家風涵養(yǎng)清朗黨風政風社風。”中國社會科學(xué)院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、哲學(xué)研究所副所長馮顏利說。

　　家風敗壞往往是領(lǐng)導(dǎo)干部走向違紀違法的重要原因，家風不正、治家不嚴常釀成家庭腐敗悲劇

　　“帶領(lǐng)全家吃老板、用老板、靠老板，享受‘管家式’服務(wù)”“為親屬入職金融機構(gòu)打招呼”“對親屬失管失教，縱容、默許親屬利用其職務(wù)上的影響謀取私利”……梳理近年來查處的違紀違法案件，不少都涉及家風問題；而家教不嚴、家風敗壞，往往也是領(lǐng)導(dǎo)干部走向嚴重違紀違法的重要原因。

　　“周江勇和弟弟周健勇一個從政、一個經(jīng)商，周江勇利用公權(quán)力為弟弟經(jīng)商提供幫助。”在《零容忍》第五集《永遠在路上》中，浙江省委原常委、杭州市委原書記周江勇和弟弟聯(lián)手貪腐、搞“一家兩制”引發(fā)關(guān)注。

　　“在‘一家兩制’腐敗案件中，親屬通常依仗領(lǐng)導(dǎo)干部的特權(quán)和影響力，通過經(jīng)商辦企業(yè)謀取利益。”浙江省義烏市紀委監(jiān)委有關(guān)負責人介紹，在這一過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部把公權(quán)變成為親屬牟利的“私器”，支持縱容親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，在市場經(jīng)濟競爭中通過各種方式為家族企業(yè)站臺造勢，損公肥私。

　　除了領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)為親屬經(jīng)營活動“行方便”，或縱容默許親屬利用其影響力牟利的情形外，有的親屬同是領(lǐng)導(dǎo)干部，他們彼此照應(yīng)、相互裹挾，把貪腐變成了家庭“經(jīng)營”方式。比如，天津市東麗區(qū)原建設(shè)管理委員會黨委書記、主任白寶忠和他的妻子、東麗區(qū)教育局原黨委書記宋文華長期相互縱容，聯(lián)手搞權(quán)錢交易，對抗組織審查。

　　“一人當官，全家多人涉案”在相關(guān)腐敗案件里也多有出現(xiàn)，妻兒兄弟齊上陣，形成共同斂財鏈條。四川鐵投原董事長郭勇因犯受賄罪近日獲刑12年。郭勇帶著弟弟、兒子一起貪腐，一邊默許甚至幫助弟弟利用其職務(wù)影響為相關(guān)私營企業(yè)主介紹承攬工程，一邊長期帶兒子與私營企業(yè)主聚餐聚會，“支持”兒子以開健身房、開公司等名義收受企業(yè)老板近千萬元“贊助費”。

　　此外，有的領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中職權(quán)和影響力，將配偶子女、兄弟姐妹、遠房親戚等安排到分管領(lǐng)域單位或關(guān)聯(lián)部門吃“空餉”，或者通過打招呼等方式讓其迅速“進步”。

　　無論是“一家兩制”混淆政商關(guān)系，“官官相護”結(jié)成腐敗同盟，還是“全家貪腐”齊上陣，本質(zhì)都是將職權(quán)當特權(quán)、拿公權(quán)換私利，不僅自己在貪腐路上越走越遠，還親手將親屬拉進“利益共同體”，將家庭打造成“權(quán)錢交易所”，最終釀成同堂受審、同陷囹圄的家庭悲劇。

　　以公權(quán)私用的方式侵害國家和社會財富，對經(jīng)濟發(fā)展、政治生態(tài)、社會公平產(chǎn)生嚴重危害

　　有的是領(lǐng)導(dǎo)干部自身不正帶壞了配偶子女，有的是配偶子女行為不端最終把領(lǐng)導(dǎo)干部“拉下水”，更有甚者以腐敗官員為軸心形成腐敗圈大搞家族式腐敗，把“裙帶腐敗”“衙內(nèi)腐敗”體現(xiàn)得淋漓盡致……一些領(lǐng)導(dǎo)干部企圖帶領(lǐng)家人“一榮俱榮”，結(jié)果一損俱損，不僅釀成夫妻、父子、兄弟、姐妹等同堂受審、同陷囹圄的親情悲劇，還對經(jīng)濟發(fā)展、政治生態(tài)、社會公平產(chǎn)生嚴重危害，人民群眾對此深惡痛絕。

　　“家族式腐敗以公權(quán)私用的方式侵害國家和社會財富；將親情介入法律和權(quán)力領(lǐng)域，形成親情與血緣、權(quán)力與利益相互勾連的家族式關(guān)系網(wǎng)、利益鏈，嚴重破壞社會公平公正。”中國紀檢監(jiān)察學(xué)院研究員王希鵬分析。

　　能不能過好親情關(guān)特別是家屬子女關(guān)，對每個人都是很現(xiàn)實的考驗。“顧家”是很多領(lǐng)導(dǎo)干部為貪腐找的借口。以“照顧家人”之名違法亂紀，看似溫情脈脈，實則自欺欺人；基于補償心態(tài)“護犢子”，給家屬子女“開后門”，大搞封建社會“封妻蔭子”“一人得道，雞犬升天”的腐敗之道，其實是變相親手加害整個家庭。

　　兒女表面上是奢華生活的享受者，實際上是不良家風的參與者和受害者。“我對家里管得也很少，特別是對我那孩子有愧疚心理，我就說要幫他一下，跟我一塊出訪的一個老板就主動提出來說給他10萬加元，我當時還自欺欺人地跟兒子說，你將來還給他。”在國外參加兒子大學(xué)畢業(yè)典禮時，海南省委原常委、海口市委原書記張琦讓兒子張巖第一次收下了老板送的“生活費”，在走向社會的十字路口轉(zhuǎn)向了不歸路。

　　張巖回國后想做生意，張琦就介紹老板給他認識，本錢由老板提供。于是，張巖很快就習慣了倚仗父親不勞而獲，開始主動向老板索要，往返于中國、加拿大之間過著奢侈享樂的生活。由于張巖涉案金額巨大，中國向全球?qū)ζ浒l(fā)布紅色通緝令。

　　貪腐之欲導(dǎo)致家風不正，在這樣的家庭中成長，張巖也耳濡目染，難以樹立正確的“三觀”。張琦在接受審查期間給張巖發(fā)了幾十條微信，勸兒子回國自首，但張巖始終沒回。“妻子也好，兒子也好，始作俑者都是我，管家治家的失敗，也是失教。”張琦悔之晚矣。

　　嚴家教、正家風不僅是道德規(guī)范，也是紀法要求，必須懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力

　　家風建設(shè)是作風建設(shè)重要內(nèi)容，涵養(yǎng)純正家風、引導(dǎo)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢家庭廉潔防線，事關(guān)黨風政風社風。習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守黨紀國法，自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，帶頭廉潔治家，從嚴管好家屬子女和身邊工作人員。

　　好家風的培育離不開教育引導(dǎo)。2021年7月，中共中央宣傳部、中央文明辦、中共中央紀委機關(guān)、中共中央組織部、國家監(jiān)察委員會、教育部、全國婦聯(lián)等七部門印發(fā)《關(guān)于進一步加強家庭家教家風建設(shè)的實施意見》，其中提到要“用好愛國主義教育基地等紅色資源，培養(yǎng)紅色宣講隊伍，挖掘整理并講好革命前輩家風故事，引導(dǎo)干部群眾從黨的百年奮斗史中汲取崇德治家、廉潔齊家、勤儉持家的精神養(yǎng)分，繼承革命傳統(tǒng)，傳承紅色基因”。

　　關(guān)心關(guān)愛親屬子女是人之常情，但必須分清公與私、法與情的界限。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴家教、正家風，不僅是道德規(guī)范，也是紀法要求。

　　黨的十八大以來，黨中央把領(lǐng)導(dǎo)干部家風建設(shè)納入作風建設(shè)范疇，并通過黨內(nèi)法規(guī)的形式予以制度化?！蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)，都有關(guān)于強化家風建設(shè)、注重家庭美德的規(guī)定；《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》則明確了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不重視家風建設(shè)、對配偶子女失管失教的處分規(guī)定。

　　“家風敗壞是導(dǎo)致官員腐敗的一個重要原因，因此我們格外強調(diào)家風建設(shè)的重要性，把家風寫入黨內(nèi)文件和法規(guī)，筑牢不想腐的思想堤壩。”中國社會科學(xué)院當代中國研究所助理研究員牛冠恒說。

　　無論是嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，還是進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理工作等制度不斷健全，本質(zhì)上都是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部家庭關(guān)系的監(jiān)督，從制度層面引導(dǎo)構(gòu)建良好家風。

　　近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例》，其中第三十二條提到，黨的各級紀律檢查委員會應(yīng)當開展廉政教育，加強全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢任務(wù)以及家風家教等宣傳教育，推進廉潔文化建設(shè)，營造崇廉拒腐氛圍。

　　組織監(jiān)督推動是培育優(yōu)良家風的重要保障。各地紀檢監(jiān)察機關(guān)將家風建設(shè)作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐重要著力點，利用典型案例強化警示教育，堅決查處黨員干部家風不正等問題，形成強有力震懾，并通過組織召開警示教育大會、旁聽職務(wù)犯罪類庭審，組織參觀廉政教育展覽、家教家風展覽等，深入開展家風教育，引導(dǎo)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理自律和他律、信任和監(jiān)督、職權(quán)和特權(quán)、原則和感情的關(guān)系，筑牢反腐倡廉的家庭防線。

　　針對以親屬、朋友名義入股，通過親友充當“白手套”借款投資等方式進行權(quán)錢交易的問題，江蘇省連云港市紀委監(jiān)委加強與組織、市場監(jiān)管、稅務(wù)、審計等部門間的溝通配合，運用大數(shù)據(jù)監(jiān)督等科技手段，及時發(fā)現(xiàn)黨員干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、為親屬企業(yè)牟利等問題線索。

　　“近親繁殖”極易導(dǎo)致家庭成員相互“配合”謀私。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)加強對選人用人領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，特別是在國有企事業(yè)單位招聘中，涉及領(lǐng)導(dǎo)親屬的，嚴格執(zhí)行回避制度。派駐機構(gòu)改革后，中央紀委國家監(jiān)委駐中國建設(shè)銀行紀檢監(jiān)察組以員工招錄和領(lǐng)導(dǎo)干部任職事項中的親屬回避制度執(zhí)行情況為切入點，開展專項督查，推動印發(fā)《建設(shè)銀行員工親屬回避規(guī)定》，明確“所有員工親屬不得招錄至總行本部工作，不得招錄至員工本人所在的同一內(nèi)設(shè)部門、同一營業(yè)網(wǎng)點、同一直屬機構(gòu)、同一境外機構(gòu)”。中央紀委國家監(jiān)委駐最高人民檢察院紀檢監(jiān)察組督促落實規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，推動最高檢先后出臺《最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)干部和檢察官任職回避規(guī)定》《最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)禁業(yè)范圍》《檢察人員配偶、子女及其配偶禁業(yè)清單》，促進以上率下、嚴格執(zhí)行。